2017年南县人民政府工作报告

2018年01月04日 浏览量:4,231 来源: 作者:

政府工作报告

——2017年12月23日在南县第十七届

人民代表大会第二次会议上

南县人民政府县长 黄育文

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2017年工作回顾

2017年是本届政府的开局之年。一年来,在县委的坚强领导下,全县上下坚持稳中求进总基调,解放思想,开拓进取,经济社会保持平稳健康发展。全年完成生产总值213亿元(预计数,下同),同比增长8.5%。其中一、二、三产业分别实现增加值55亿元、53亿元、105亿元,同比分别增长3.6%、7.8%、11.6%。公共财政收入8亿元,同比增长13.1%。固定资产投资85.4亿元,同比增长17%。社会消费品零售总额81.9亿元,同比增长11.8%。城乡居民人均可支配收入19561元,同比增长9.5%。城镇化率48%。一年来,主要抓了以下几项工作:

(一)致力强特色、树品牌,现代农业稳步发展

全年完成农业总产值92.4亿元,同比增长3.7%。农作物喜获丰收,粮食、蔬菜、油?#20439;?#20135;分别比上年增加1.1万吨、4.5万吨、0.3万吨,总产均居全省前列,?#40644;?#20026;“全省粮食生产先进县?#34180;?#20013;国好粮油”行动[1]国家示范县。水稻机插、油菜直播机械大力推广。稻虾综?#29616;?#20859;模式新增种养面积6万亩,“洞庭虾世界”详规通过专家评审。特色养殖加快发展。全年生产小龙虾4万吨、龟鳖7000吨,出栏生猪68.3万头,?#40644;?#20026;“全国生猪调出大县?#34180;?#39640;效生态林业加快发展。创新区一批现代农业专业园初步建成,乡镇现代农业特色专业园累计完成基础设施投入1.4亿元。新增2个省著名商标、3个湖南名牌,新申报绿色食品认证10个,“南县小龙虾?#21271;黄?#20026;中国地理标志保护产品。农村土地承包经营权确权登?#21069;?#35777;工作顺利?#24179;?#38450;汛抗灾取得全面胜利。

(二)致力延链条、壮园区,新型工业开始提速

全年完成规模工业产值140亿元,同比增长11%。新增规模工业企业15家,达到82家。三力士农机等 4家企业?#40644;?#20026;国家高新技术企业。食品行业稳步发展。克明面业、顺祥食品等龙头企?#23548;?#32493;领跑,金之香、溢香园?#35748;?#31291;米加工企业逐步发展壮大。纺织行业展现生机。拓普竹麻、凯新迪纺织等骨干企业产销两旺。专业园区发展步伐加快。纺织服装产业园大力?#24179;?#19977;通一平?#20445;?#20840;年拆迁房屋236户,腾地2000亩;合同引资15.85亿元,引进企业12家,其中进驻10家,投产8家,发展框架初步形成。克明食品专业园动工建设。电子信息产业园标准化厂房建设完工。振兴路、子美路建成通车。

(三)致力兴旅游、强电商,第三产业日趋?#27604;?/span>

——全域旅游亮点?#22766;省?#20840;年共接待游客354.9万人次,同比增长69%。成功举办中国·湖南(南县)首届国际涂鸦艺术节暨洞庭湖生态旅游美食文化节,罗文花海品牌打响。旅游规划进一步完善。《南县全域旅游发展总体规划》通过专家评审,情湖湿地公园总体概念规划完成编制,三仙湖水库风景区等专项规划正抓紧编制。旅游景点提质升级。罗文花海新建?#21830;獵律?#29233;情主题公园等景点,“洞庭之心”广场和游客服务中心投入使用。厂窖惨案遇难者同胞纪念馆提质改造,?#40644;?#20026;“全国爱国主义教育示范基地?#34180;?#20840;国国防教育示范基地?#34180;?#24503;昌公园完成内部景观改造。新建旅游通景公路43公里。

——电商产业迅猛发展。全县专业从事电商企业和个体网店达1860家,电商交易额?#40644;?0亿元,同比增长28.2%,交易额和增速均处全省县级前列。

——?#24247;?#20135;业健康发展。累计完成?#24247;?#20135;开发投资13亿元,销售商品房面积32.5万平方米。桂花广场、德润广场、铜锣湾城市综合体,湖景新城?#30830;康?#20135;项目顺利?#24179;?/span>

——金融业稳中有升。金融机构各项存、贷款余额分别为250亿元、88亿元,分别比年初增加32.8亿元、23亿元。长沙银行南县支行挂牌营业。政策性农业保险覆盖面进一步扩大。

(四)致力推改革、促开放,发展活力明显提升

——各项改革?#20013;平?#25919;府机构改革继续深化,行业协会商会与行政机关脱?#22330;?#36130;政体制改革继续?#24179;?#28041;农资金整合成效明显,财政投资评审扩面。县公立医院改革继续推行,被定为全市县域“医共体”建设试点县。商事登记制度改革、供销合作社综合改革稳步?#24179;?/span>

——开放发展力度加大。招商引进县域外资金形成固定资产投资20亿元,同比增长20%。新签约项目31个,其中16个项目过亿元。重点引进了中国供销集团投资7亿元新建现代农产品批发市场、克明食品投资2亿元进驻食品产业园、华南农业投资2亿元进驻创新区现代农业科技示范园等项目。对外贸易完?#23665;?#20986;口额0.83亿元,同比增长79.5%。

(五)致力破瓶颈、增后劲,基础条件不断改善

——项目?#24179;?#25104;效明显。强力?#24179;?#39033;目建设大开工、大会战,共落实重点项目84个,完成投资80.6亿元,2个省级调度项目和44个市级调度项目顺利?#24179;?/span>

——交通瓶颈加快?#24179;狻?#20132;通建设投入23.6亿元。益南高速公路南县段完成年度建设任务。G353[2]?#21335;?#24037;程、原S306线南县段白改黑工程、藕池河东支大堤罗文至华阁段公路、南荷线塔湖桥至方谷大桥段公路等项目建设完工。S511[3](三仙湖水库快速通道)即将完成路基建设,S307[4]、G234[5]等道路启动建设。新建农村公路249公里。改造危桥6座。茅草街锚地管理区[6]建设启动征地拆迁。

——其他基础设施建设得到加强。水利完成投入16.7亿元,南汉、南鼎、和康三垸围堤加固工程和大通湖东垸蓄洪安全工程完成年度建设任务。电力完成投入0.49亿元,完成10条10千伏线路建设和69个村农村电网改造任务。新建户用沼气池400口。通信网络建设不断加强。

(六)致力提品?#30465;?#25299;功能,城乡建设成效明显

——县城建设步伐加快。拆迁工作强力?#24179;?#21439;城规划区对集体土地上房屋拆迁实行货币安置,历年安置遗留问题正在理顺,棚改拆迁规模超历史,重点工程?#24179;?#24471;到保障。幸福港湾向市民开放。鸿雁湖公园、兴盛东路立体停车场等项目抓紧?#24179;?#22478;区道路建设加快。南华南路、勒马山路等道路建成通车。通盛南路、太阳山路北段等道路全力?#24179;?#26690;花园西路基本完成路基工程,桂花园大桥完成部分前期工程。市政设施不断完善。南华北路、南洲路等道路人行?#26639;?#36896;稳步?#24179;?#27934;庭农博城一期项目完成主体工程建设,南洲集贸市场等9个农贸市场按省定标准基本建成。升级改造小?#20013;?#24055;101条。拆除违法建筑2万多平方米。创建国家卫生县城进入问题整改阶段。创建全国文明城市完成第三次文明程度测评。

——小城镇建设成效明显。茅草街镇国家重点镇建设继续实施,华阁镇、明山头镇、三仙湖镇集镇建设步伐加快。厂窖镇?#40644;?#20026;“全省?#35272;?#20065;镇?#34180;?#30465;级卫生乡镇。

——?#35272;?#20065;村[7]彰显魅力。农村清洁工程实现服务外包管理。南茅运河沿线?#35272;?#20065;村民居改造项目完成前期工作,每个乡镇着力打造1个以上?#35272;?#20065;村,南洲镇南洲村通过省级?#35272;?#20065;村验收,我县?#40644;?#20026;“全省?#35272;?#20065;村建设先进县?#34180;?/span>

(七)致力抓督办、重整?#21361;?#29983;态环境?#20013;?#20248;化

——环境治理取得重大?#40644;啤?#21463;理中央督办信访件5件,其中办结4件、阶段性办结1件;中央环保督察反馈问题10项,办结率100%;省环保督察反馈问题11项,完成整改10项。统筹?#24179;?#27934;庭湖水环境综合整治?#25300;?#22823;专项行动”[8]、大通湖南县流域水环境综?#29616;?#29702;、三仙湖水库综?#29616;?#29702;、洞庭湖“环湖利剑”环境执法专项行动,城乡生态环境显著改善。城乡生活垃圾统一收集转运至益阳焚烧发电厂进行无害化处理。

——河(渠)长制工作机制全面建立。成立县河长制工作委员会,完成全县河(渠)名?#27982;?#24213;造册,出台河(渠)长制行动方案,县、乡、村三级河(渠)长制责任网络全面构建。

——生态建设稳步?#24179;?#20892;村环境综合整治、三仙湖水库生态安全基线调查和“省级重点生态功能区”[9]等项目顺利?#24179;?#21439;城第二污水处理厂、明山头镇污水处理厂完成主体工程建设。南茅运河生态走廊工程项目完成运河两岸防护、绿化工程,新建桥梁?#25353;?#38392;工程。完成造林任务138万株。国家生态文明建设示范县创建工作扎实?#24179;?/span>

(八)致力惠民生、促和谐,群众福祉加快增进

——精准扶?#23545;?#23454;?#24179;?#29408;抓“六个一批”[10]和“六大建设”[11]项目落地,顺利完成18个贫困村脱帽、11000名贫困人口脱贫。投入1.32亿元对2212人实施易地扶贫搬迁,发放扶贫小额信贷资金1.2亿元。

——社会保?#21916;?#26029;加强。新增城镇就业5200人,新增农村劳动力转移就业2350人。五类保险征缴基金5.39亿元。城乡居民基本医疗保险全覆盖,社会保障卡持卡人数?#40644;?9万人。城乡低保提标,农村低保、社会救助兜底保障对象完成重新认定工作。完成县光荣院整体搬迁项目开工前期工作,建成10个农村“留守儿童之家?#34180;?#21439;残疾人康复中心?#40644;?#20026;“全省示范康复中心?#20445;?#27531;疾人“两项?#22266;盵12]全面发放。新建公租房642套、安置房684套,改造棚户区1万户、农村危房1442户。住房公积金年内发放个人贷款1.9亿元。

——社会事业全面发展。全县人均储蓄存款?#40644;?.3万元。县科技创新服务中心建成投入使用,县一中?#40644;?#20026;“全省知识产权试点校?#20445;?#39034;祥食品获“全省优势水产品产业升级、关键技术研究与集中示范”项目专项,“渔家姑娘”小龙虾生态养殖与冰镇汤料虾技术荣获全省首届产品创新奖。完?#23665;?#32946;投入1.39亿元,新建校舍1.74万平方米,维修改造校舍2.47万平方米。成功组建南县实验学校教育集团和南县实验幼儿园教育集团。教育信息化创新应用“十百千万”[13]工程继续?#24179;黄?#20026;“全国义务教育发展基本均衡县?#34180;?#21346;超泽同学荣获全市理科状元,被清华大学录取。县文体中心建设完成了所有拆迁,前期工作基本完成,项目已启动?#22411;?#26631;程序。成功举办2017年中国新能源汽车拉力赛环洞庭湖站暨全国广场舞大赛南县分站赛。县人民医院整体搬迁项目完成8层主体工程建设,县?#23621;?#20445;健院计生服务中心迁建项目动工建设,县第三人民医院住院楼建设项目竣工投入使用,武圣宫镇中心卫生院住院大楼建设项目,县血防医院、茅草街镇中心卫生院维修改造项目完工。血吸虫病流行村传播阻断工作通过验收。“全国基层中医药工作先进单位”创建通过评审,建成华阁等3家乡镇卫生院中医馆。计划生育服务管理进一步加强。“生态南县”手机台[14]上线,“南县?#30446;汀?#24179;台[15]开通。城区有线网络和农村无线数字电视覆盖面拓展。广播电视“户户通”和广播“村村响”后续保障加强。圆满完成第十届村民委员会和第九届居民委员会换届选举工作。全国第二次地名普查工作通过省级验收。荣获“全省全面小康经济快进县?#27604;?#35465;。红十字会工作成效明显。

——社会大局和谐稳定。加强重点领域、重点行业安全监管和隐患整?#21361;?#20840;年没有发生安全生产事?#30465;?#24378;化综?#20301;?#30784;工作,县、乡、村三级综治中心投入使用,综治视联网系统乡镇全覆盖。依法严厉打击各类违法犯罪行为,全年共破获刑事案件294件,成功侦破“阿龙”湘粤桂三省?#33539;景?#31561;重大影响案件。综治民调工作排名位居全市第2位。畅通信访渠道,?#20013;?#24320;展“信访积案清零”等活动,各类矛盾纠?#23376;行?#21270;解。

与此同时,较好的完成了国防动员、民兵预备役建设?#28909;?#21153;,工商联、民族宗教、侨务、科协等各个领域得到全面发展,应急管理、人防、消防、档案等工作取得新成绩,工会、共青团、妇联、残联、文联、老干等单位在全县经济社会发展中发挥了积极作用。

(九)致力转作风、提效能,自身建设切实加强

——行政效能显著提升。制定《县人民政府“三重一大”[16]事项集体决策制?#21462;罰?#33853;实“一单四制”[17]督查制度,强化项目调度机制,工作落实力进一步加强。深化行政审批制度改革,取消行政审批事项22项。加强网?#20185;?#25209;,坚持对重点项目联合踏勘选址、并联审批和联合验收,县经开区全程代理中心为园区企业办理各类审批?#20013;?0多项,整体提速60%以上。

——依法行政全面?#24179;?#28145;入?#24179;?#19971;五”普法[18],群众法?#25105;?#35782;普遍增强。坚持政府常务会议会前学法制度,加大政府性文件及会议纪要审查清理,政府行为?#34892;?#35268;范。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,主动听取社会各界意见,办理人大代表建议、批评、意见53件,政协委员提案68件,办复率100%。

——政风行风切实转变。扎实?#24179;傲窖?#19968;做”[19]学习教育制度化、常态化,干部教育管理成效明显。继续落实中央和省市作风建设有关规定,着力抓好“?#28010;?#39118;、治陋习”[20]等专项整治行动,高度重视行政监察和审计监督,严肃查处违纪违法案件和失?#39041;?#32844;行为,干部作风建设得到加强。

各位代表,一年来取得的成绩来之不易,这是县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县上下艰苦奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县干部群众致以崇高的敬意!向所有关心、支持、帮助南县经济社会发展的各级领导和各界朋友表?#23616;?#24515;的?#34892;唬?/span>

在肯定成绩的同时,也要看到前进道路上的困难和问题,主要是:一是经济总量偏小、产业层次偏低的问题?#21592;?#36739;突出;二是资金、土地等要素制约仍然明显,“十件大事”中个别项目没有如期完成年?#28909;?#21153;;三是安全生产、环境保护、信访维稳?#30830;?#38754;还存在隐?#36857;?#21508;级面临的压力较大;四是少数干部创新精神、担当意识不强,政府效能提升和工作落实?#30830;?#38754;存在薄弱环节?#21462;?#23545;于这些问题和不足,我们必须高度重视,采取?#34892;?#25514;施加以解决。

二、2018年工作安排

2018年,从全国来看,是落实党的十九大各项决策部署的开局之年,也是实施“十三五”规划,?#24179;?#33073;贫攻坚和全面建成小康社会的关键一年;从全省来看,是实施洞庭湖生态经济区战?#38498;投?#24237;湖生态环境专项整治(2018—2020)三年行动计划的重要一年;从全市来看,?#25300;?#20010;益阳”[21]进入快速发展期。做好2018年的工作,意义十分重大。

2018年主要预期目标是:生产总值增长8.5%;公共财政收入增长10%;固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长10.8%;城乡居民人均可支配收入增长10%;城镇化率达到48.5%以上;人口自然增长?#30465;?#20027;要污染物排放总量、万元生产总?#30340;芎南?#38477;控制在省定目标以内。

为实现上述目标,在工作中我们必须?#21355;?#22362;持以下三点:

一是矢志不渝抓发展。未来几年,是全面建成小康社会的决胜期,也是我县加快发展、转型发展的关键期,我们要坚持把发展摆在核心位置,一心一意求发展。在发展速度上,确保“两个高于?#20445;?#21363;经济增速高于全市平均水平、高于全省二类县水平。在发展重点上,最迫切的是补齐产业发展短板,?#24179;?#20135;业振兴,?#40644;?#23545;外交通瓶?#20445;黄?#20154;、地、房、钱要素制?#36857;?#33829;造优良发展环境。在发展动能上,最根本的是“创新引领、开放崛起?#20445;?#20840;面贯彻新发展理念,从思维定势、行为惯性、路径?#35272;?#20013;解放出来,以做强产业链和专业园的思路?#24179;?#20135;业发展,以“旅游+”的思路?#24179;?#19968;、二、三产业融合发展,以“互联网+”的思路?#24179;?#21439;域经济科学跨越发展,从南县的区位、基础和资源出发,深入落实,对接广州、深圳、武汉、上海,大胆走出去,请进来,构筑我县独特的产业群、城镇群和湿地群。

二是矢志不渝抓项目。县域经济从?#25345;?#24847;义上讲就是项目经济。我县要实现社会、经济、文化事业“一年一小变、三年一大变?#20445;?#23601;要将产业建设、城镇建设、交通建设、水利建设、生态建设、旅游建设等聚焦到项目上来,就要将“教育强县?#34180;?#25991;化强县?#34180;?#20581;康南县”等落实到项目上来,大项目大发展、小项目小发展、没项目没发展,要以更科学的思路规划引领,以更大的魄力?#24179;?#24449;地拆迁、资金筹集,以更高的水平打造精品工程,以更严密的机制落实责任,以更快的节奏推动项目落地,在全县上下形成以项目论英雄、评短长的强烈氛围。

三是矢志不渝抓落实。面对发展,要坚持一张蓝图绘到底,以坚定的信念和为民情?#24120;?#30596;准经济社会发展的重点、短板、弱项,注重久久为功,?#20013;?#21457;力;面对矛盾,要敢于担当、善于担?#20445;?#24378;化战略思维、底线思维、历史思维、创新思维、辩证思维、法治思维,保持战略定力,同心合力,精准发力,加倍努力。面对社会,要相信群众,依靠群众,发动群众,从群众中来,到群众中去;人民对美好生活?#21335;?#24448;是我们的奋斗目标,落实、落细、落小是我们的工作方法。

2018年全县再聚力,再发力,抓好十件大事:

1.新建15万平方米标准化厂房并投入使用;建成克明食品专业园?#40644;?#21160;顺祥食品专业园及电子信息产业园产业建设。

2.纺织服装产业形成20万锭高科技水平纺?#30784;?#32455;布规模,引进10家以上品牌服装企业入驻生产。

3.围绕“稻虾产业百亿工程”[22],建成5个万亩连片稻虾标准化示范基地,基本建成“洞庭虾世界”美食街、洞庭虾市。

4.加快现代农业特色专业园建设,创建省级现代农业产业园。5.三仙湖水库快速通道建成通车,桂花园西?#25151;?#24037;并与益南高速公路同步通车。6.继续?#24179;?#26842;户区改造,启动赤松亭和滨江风光带建设。7.大力?#24179;?#22235;创”[23],实施县城?#20843;?#30334;双提”[24]、城镇?#20843;?#28165;双改”[25]。8.三仙湖水库调节泵站主体工程建成,启动洗马湖与三仙湖水系连通工程[26]。

9.基本完成县文体中心主场馆建设。10.完成县职教中心主体工程建设。

突出重点抓好以下九项工作:

(一)以支持实体经济发展为着力点,强力?#24179;?#26032;型工业化

——?#24179;?#36716;型升级。坚?#20013;?#24037;强县战略,?#24179;?#20135;业项目建设年”活动,加快产业转型升级,确保全年新增规模工业企业18家,总数?#40644;?00家,规模工业产值达到154亿元,同比增长10%以上。以纺织服装产业园为?#21171;校?#32467;合我县现有纺织企业资源,大力引进纺织服装加工企业,着力打造集纺?#30784;?#32455;布、成衣、品牌服装及对外加工贸?#23376;?#19968;体的产?#23548;?#32676;,促进纺织企业接长产业?#30784;?#20197;食品产业园为?#21171;校?#30528;力发展米、面、菜、虾、龟、鱼等种养加销于一体的产?#23548;?#32676;,促进食品行业做大做强。逐步淘汰落后产能企业。

——加快园区发展。力争年内新签约项目20个,新开工项目15个以上,新投产项目15个以上。完成规模工业产值122亿元,同比增长10%以上。大力实施经开区PPP项目,抓好“园中园”[27]建设,产业新城初具雏形。纺织服装产业园形成20万锭高科技水平纺?#30784;?#32455;布规模,引进10家以上品牌服装企业入驻生产。新建标准化厂房15万平方米,克明食品专业园全面建成,顺祥食品专业园和电子信息产业园启动产业建设。?#24179;?#39033;目建设。赤松亭肉类精深加工、生辉纺织、火凤凰、乐尔乐、锦源纺织等竣工投产。完善基础设施。完成新桥路、?#19978;?#36335;、清明湖路、山清路等园区道路建设。

——强化企业帮扶。开展企业帮扶专项行动,高标准建设县中小企业服务中?#27169;?#24378;化政府、部门与企业的亲清关系[28]。开展金融服务进园区和政银企对接活动,解决企业融资难、成本高的问题。完成县职教中心主体工程建设,加强公共就业服务体系建设,逐步解决企业用工难的问题。

(二)以实施乡村振兴战略为引领,统筹?#24179;?#20892;业现代化

——坚持走规模效益农业之路。启动土地“三权分置”改革[29],加快农村土地规范?#34892;?#27969;转。发展规模生产,全县稻虾生态种养面积达到40万亩以上,龟鳖养殖面积达到1.8万亩以上,蔬菜复?#32622;?#31215;稳定在35万亩左右。抓好基地建设,建成5个万亩连片稻虾标准化示范基地,基本建成“洞庭虾世界”美食街、洞庭虾市。?#24179;?#31918;油生产全程机械化。支持合作经济组织和农民经纪人?#28216;?#21457;展,新增农民专业合作社50家。抓好设施农业,?#24179;?#26234;慧农业,提高农业综合效益和竞争力。继续落实好各项惠农?#22266;?#25919;策,提高政策性农业保险覆盖率,降低农民种植和养殖风险。

——坚持走品牌农业之路。实施标准化战略,力争全县优势农产品基地标准化覆盖率达到80%以上。?#24179;?#21697;牌战略,新增“三品一标”[30]农产品认证3个以上,巩固“南县小龙虾”品牌,打造“南县虾稻米”品牌,逐步打响农产品区域公共品牌。发展龙头企业,支持克明面业、顺祥食品、华南农业、中农批、?#26102;?#40863;、和滨水产、泽水居等龙头企业发展。

——坚持走特色专业园区农业之路。加大现代农业特色专业园建设和考核力度,每个乡镇再新建1个以上现代农业特色专业园。加大农业高科技产品、高科技成果、高科?#35745;?#19994;的引进、孵化和推广,将创新区打造成现代农业发展的增长极。

(三)以培育新型业态为主攻方向,着力?#24179;?#29616;代服务业发展

——发展全域旅游。?#21171;小?#29983;态、红色、民俗”等旅游资源,精心打造周末旅游、短途旅游、精品旅?#25991;?#30340;地。突出湿地群的构建,完?#21830;?#26143;洲湿地公园、三仙湖水库风景区等旅游景点专项规划。突出特色小镇的建设,着力引进旅游开发战略投?#25910;擼月?#25991;花海进行改造升级,逐步打造成涂鸦艺术小镇;动工建设情湖湿地公园,努力将其建设成慢生活水上小镇;抓好厂窖惨案遇难者同胞纪念馆研学基地建设,致力建设红色旅游小镇。继续举办?#20843;?#33410;”[31]、?#20843;?#36187;”[32],讲好南县故事,加大旅游营销?#24179;?#21147;度,提高南县旅游知名?#21462;?/span>

——增强金融服务实体经济能力。?#24179;?#26222;惠金融发展,加大中小微企业金融服务力度,确保全年新增贷款15亿元以上。充分发挥保险?#38057;?#31283;定功能,?#20013;?#25193;大政策?#21592;?#38505;覆盖范围。

——加快发展电商物流。完善支持电商发展政策,引进知名电商企业入园,力争新引进5家以上。加快农产品上行、公共区域品牌打造、农产品质量追溯系统[33]建设步伐。启动电商物流园建设,加快构建现代电商物流体系,全年电商交易额超过25亿元,其中农产品上?#22411;黄?亿元。

——协调发展其他业态。加强商贸业发展。完成桂花园农贸市场升级改造,实现扩改建农贸市场投入使用。?#24179;?#24503;润?#39057;輟?#26690;花园国?#25163;?#21517;品牌?#39057;?#31561;项目建设。启动洞庭农博城二期建设。发展?#24247;?#20135;业。稳步?#24179;?#38108;锣湾城市综合体、湖景新城?#30830;康?#20135;开发项目。

(四)以交通建设为先?#36857;?#20840;面?#24179;?#22522;础设施建设

力争全年实施重点项目80个,完成投资100亿元以上。

——?#24179;?#20132;通项目建设。益南高速公路南县段建成通车。完成G234改建工程、S511改造工程、南茅复线道路改造工程等道路建设。完成S307改造工程路基填筑和桥梁下部结构建设任务。启动S220[34]改建工程和S217[35]改建工程前期工作。按照“四好”[36]要求?#24179;?#20892;村公路建设,基本消除村界断头路。完成麻河口镇沈家洲跨藕池?#28216;?#25903;渡改桥建设,启动神童港跨三仙湖水库渡改桥建设。完成茅草街船闸主体工程,省下达的农村客运招呼站和农村?#25237;?#30721;头,城东、城西公交首末站和货车停车场建设,启动茅草街锚地管理区建设。

——?#24179;?#27700;利项目建设。计划完成水利投入6.92亿元。完成德?#25237;巍?#31161;贡段处险,溜口段大堤培修等26处水毁恢复工程建设。完成南鼎、南汉、和康三垸围堤加固,大通湖东垸蓄洪安全区年度建设任务。完成农村饮水安全提质改造工程年度建设任务,启动茅草街镇水厂建设。完成三仙湖水库调节泵站主体工程、五七运河综?#29616;?#29702;一期工程建设。

——?#24179;?#20854;他项目建设。整?#20185;?#20892;资金,?#24179;?#39640;标准农田建设。夯实信息基础,继续做好电信普遍服务,大力?#24179;?#20449;息化应用进村入户,力争全县行政村宽带普及?#30465;?G覆盖?#21490;?#21035;达到78%、98%,完成光网提质改造。扎实抓?#38376;?#32593;、城网升级改造。完成“气化湖南”工程[37]南县境内管线建设任务。

——强化项目要素保障。围绕资金问题,着力抓好平台融资,稳步?#24179;鳳PP[38]项目建设,确保现有PPP项目加快落地。围绕土地问题,完成全县土地利用总体规划调整完善,全年力争获批建设用地2000亩以上。围绕提高项目开工率和投产率,进一步优化经济发展环境,严厉打击破坏发展环境的人和事,优化办事程序,最大限度提高审批效能、提升项目跟踪服务能力。

(五)以增强发展动力和活力为目标,稳步?#24179;?#25913;革开放

——深化各项改革。深化机构改革,加快?#24179;?#25919;府融资平台转型发展。坚决贯彻党中央深化国家监察体制改革的重大决策部署。深化财政体制改革,出台乡镇财政体制改革方案,启动国库集中支付电子化改革。深化医药卫生体制改革,全面?#24179;?#21439;域“医共体”建设试点工作。继续?#24179;?#20041;务教育城乡一体化改革、文化综?#29616;?#27861;体制改革、供销合作社综合改革。

——?#24179;?#21019;新驱动。引进和培育科技创新型企业,新增国家高新技术企业2家以上。支持企业提升自主研发能力,年内新增省级以上工程技术中心1家以上。鼓励企业与高等院校、科?#24615;?#25152;共建产学研联合体,分别建立院士、博士工作站1家。完善?#20843;?#21019;”[39]服务体系,?#24179;?#20892;民返乡创业园建设,发展各具特色的众创空间?#22836;?#21270;平台。强化知识产权创造、保护和运用。鼓励商家、企业对新型互联网成果的高效应用。

——强化立项争资工作。认真把?#23637;?#23478;投资方向,围绕园区产业布局、生态环保、全域旅游、精准扶贫和?#35272;?#20065;村建设等重点领域,谋划国家政策扶持的大项目、好项目,高标准抓好项目的策划包装,力争全年储备项目200个以上。加大项目争取力度,力争全年立项争资25亿元以上。

——扩大对外开放。紧紧围绕现代工业、现代农业、现代商贸物流专业园和特色小镇、特色旅游、特色教育等,大招商,招大商。把握中央重大政策机遇和发达地区产业转?#39057;?#33391;好机遇,扎实?#24179;?#20840;民招商、专业招商、驻点招商、亲情招商。完善招商引资考核奖惩措施,对重特大项目实行“一事一议?#20445;?#20999;实提高招商工作实效。对来南投?#25910;摺?#39640;看一眼、厚爱三分?#20445;?#30528;力建设“重商、亲商、安商”的工作机制。扶持外向型企业发展,支持企业参与对外贸?#23376;?#21512;作。力争全年招商引进县域外资金形成固定资产24亿元,同比增长20%。

(六)以抓好城市品质提升为重点,加快?#24179;?#26032;型城镇化

——高起点规划。完成县城总体城市设计及特色风?#30149;?#32511;地系统及生态网络、黑臭水体整治、海绵城市建设、综合管廊建设等专项规划和50个村庄的规划编制。完成桂花园路和南洲路等重要地段的城市设计。启动县城总体规划新一?#20013;?#32534;,强化规划引领和控制。

——高标准建设。抓好县城的提?#30465;?#31361;出地面工程。完成桂花园西路和桂花园大桥主桥、滨江路与环村公路连接段道路拓宽等工程建设,?#24179;?#26690;花园东路建设,启动南洲西路、学府路等道路建设,着力解决城区道?#33539;?#22836;路问题,形成城区道?#36153;?#29615;。完成鸿雁湖公园建设,?#24179;?#33457;?#20303;?#21335;洲等安置区和洗马湖公园建设,启动赤松亭和滨江风光带等重点工程建设,打造城市亮点。按照民生需求,继续?#24179;?#32769;城区道路提质改造,小?#20013;?#24055;硬化、绿化、亮化?#32479;?#24066;慢行道建设。高度重视地下工程。着力?#24179;?#27927;马湖与三仙湖水系连通,统筹?#24179;?#22478;区下水道维护改造、管线铺设等工程建设。抓好历年村民安置问题的进一步理顺,分片改造棚户区,?#34892;?#32463;营城市。小城镇建设要扩大成果。加大茅草街镇和三仙湖镇棚改力度,加速中鱼口镇、武圣宫镇等几个集镇街区的开发进度,强力整治麻河口镇、乌嘴乡等乡镇集镇环境。全县完成棚户区改造5430户。全年创建4个以上省级“?#35272;?#20065;村建设示范村?#34180;?/span>

——高效能管理。完成创建国家卫生县城验收程序,巩固提升省级文明城市创建成果。大力开展马路市场、餐饮油烟等专项整治行动,整顿城区市容秩序,创建1至2条“规范经营示?#30563;幀薄?#20197;停车场、停车位建设为重点,源头治理县城交通秩序。实施县城?#20843;?#30334;双提?#34180;?#22478;镇?#20843;?#28165;双改?#34180;M平?#22478;市执法体制改革,将市政公用设施运行等行政执法权?#32479;?#31649;执法、规划执法权优化整合,构建统一、协调、高效的“大城管?#22791;?#23616;。推动智慧城市建设,建成城市管理数字平台。

(七)以实施洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划为契机,深入?#24179;?#29983;态文明建设

——坚持绿色发展。推动节能减排,支?#20013;?#22411;环保砖厂发展。全面推广生态农业,做?#38376;?#19994;面?#27425;廴究?#21046;工作,扼制高毒、高残留农药、化肥的使用。大力推广秸秆粉碎?#22266;?#26426;械。发展生态养殖,完成适养区畜禽规模养殖场(户)整治提升工作。严禁天然水域投肥投饵养殖,稳步实施池塘养殖环境标准化升级改造。规?#30563;?#35774;项目管理,严格执行“环评”[40]及“三同时”[41]制?#21462;?#24378;化废弃物的循环利用,发展循环经济,?#20013;平?#20004;型社会”[42]建设。推广普及环保和绿色消费知识,提高全社会资源节约意识和环保意识。?#24179;?#20170;冬明春植树造林,力争完成100万株造林任务。

——着力解决突出环境问题。坚决完成未整改到位的中央及省环保督察反馈问题的整?#27169;?#21152;强已整改到位问题的日常防控,?#20048;顾?#28784;复?#36857;?#37325;点抓好空气、水、土壤的污染?#20048;巍?#22362;持以河长制为总抓手,全面推行“三长一站”[43]工作模式,加大“一河一档、一河一策”工作落实力度,统筹水环境治理。积极争取洞庭湖水环境综合整治项目,抓好三仙湖良好湖泊保护治理项目实施,?#24179;?#21335;茅运河、胡子口哑河综?#29616;?#29702;,将城区雨污分流纳入河长制,将鱼尾洲电排渠黑臭水体整?#25991;?#20837;洗马湖公园建设规划,确保水环境得到?#34892;?#25913;善。突出抓好秸秆禁烧、扬?#23616;?#29702;等工作,强化重污染天气应急联动处置。?#24179;?#20892;村环境综合整?#21361;?#20999;实解决蔬菜腌制土壤盐碱化和垃圾填埋场土壤修复问题,?#24179;?#22266;体废物综合利用和无害化处置。加大环保执法力度,严惩环境违法行为。

——?#24179;?#29983;态建设。继续抓好国家生态文明建设示范县创建工作。继续?#24179;?#30465;级重点生态功能区?#34180;?#21335;茅运河生态走廊工程等项目建设。加快?#24179;?#22478;乡污水处理及城乡垃圾处理一体化PPP项目建设,县城第二污水处理厂、乡镇污水处理厂全部投入使用。?#24179;?#28287;地群修复、保护和适度开发。

(八)以增强群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感为宗?#36857;?#21327;调?#24179;?#27665;生建设

——?#24179;?#25206;贫攻坚。确保年内14个贫困村摘帽、10500个贫困人口脱贫。落实扶贫工作责任,进一步完?#24179;?#26723;立卡系统数据库。推动产业扶贫,严格按照“一户一法”和“一村一策?#20445;?#22240;人因地施策,引导贫困村?#21171;?#36164;源优势发展稻虾、龟鳖、蔬菜、电商等特色产业,力争每村培植1—2个主导产业,帮助每个贫困户培育1—2个增收项目。严格落实易地扶贫搬迁、教育助学、金融扶贫、兜底保障、医疗救助等救助帮扶政策,解决好贫困户?#23548;世?#38590;,促进稳定脱贫。加大涉农资金向贫困村倾斜力度,加快公路、农网改造、水利设施、标准化学校?#30830;?#36139;项目建设。

——强化社会保障。?#24179;?#22823;众创新、万众创业”[44],全年新增城镇就业5200人以上、农村劳动力转移就业2200人以上。积极?#24179;?#20116;类保险参保扩面,做?#38376;?#27665;工、灵活就业人员等重点群体参保宣传工作,全年新增五类保险征缴基金5.8亿元。全面实施机关事业单位工作人员养老保险新制?#21462;?#23436;成全县城市低保及特困供养对象重新清理认定。继续抓好城乡低保、农村五保、临时救助等社会救助体系建设。完成县光荣院整体搬迁项目工程建设,启动南洲镇中心敬老?#33322;?#35774;工程,?#24179;?#20840;县敬老院护理区改建。健全社会养老服务体系。做好村务公开栏和农村社区试点建设工作。继续抓好?#25300;?#21270;”[45]民政示范县创建工作。新建公租房520套、安置房2329套,改造农村危房1500户。加快?#24179;?#27531;疾人托养服务中心5A?#27934;?#24314;工作,提升残疾人保障服务水平。

——发展社会事业。大力实施教育强县战略。深入?#24179;?#32489;效改革、落实教师全员培?#23548;?#21010;,着力打造更加优?#39318;?#19994;的教师团队,全面提升城乡教育质量。完成花甲湖学校扩容等项目建设,启动南洲实验学校教育集团本部扩容,新建三仙湖镇、乌嘴乡中心幼儿园,逐步解决城镇学校“大班额”[46]和乡村学校“弱而空”[47]问题。?#24179;?#20581;康南县”[48]建设。加强卫生应急工作,提高结核病等重大疾病防控能力。加强血防综合防控,实现“急血”[49]零发生。争取县人民医院整体搬迁项目完成装修工程,县?#23621;?#20445;健院计生服务中心迁建项目完成主体工程,启动乡镇卫生院门诊大楼提质改造。健全新形势下计划生育工作机制,提升计划生育优质服务水平。发展文化事业。县文体中心基本完成主场馆建设。加强乡镇文化站以及公共文化设施建设。开展全民健身运动,力争承办1—2项在全国、全省有影响的体育赛事。启动全国第四次经济普查和第三次土地调查工作。抓好全国第二次地名普查工作成果转化。加强精神文明建设。广泛开展双拥共建和国防教育活动,切实抓好档案、人防、对台、保密、气象、民族宗教、新闻出版等工作,充分发挥工会、工商联、共青团、妇联、侨联、文联、科协、老科协、红十字会?#28909;和?#32452;织的桥梁作用,发展老龄事业。

——维护社会稳定。严格落实安全生产责任制,杜绝重特大事故发生。深化校园安全管理,强化校车、校园及周边环境、食品等安全监管。加强市场监管,确保价格稳定。完善应急管理体系,提升应急处置能力。启动农村防汛预测预警机?#24179;?#35774;,?#24179;?#38450;灾减灾工程,努力降低灾害损失。继续抓好民情大走访,依法及时就地解决群众合理诉求,?#24179;?#26080;信访问题村(社区)创建和县级信访大厅规范化建设。加强社会治理创新,全面建成“综治中心+网格化+雪亮工程[50]”一体化综合平台。开展集中打击整治突出犯罪斗争,确保社会大局稳定。规范各类融?#24066;?#20026;,加强风险监测预警和处置,坚守不发生系统性和区域性金融风险的底线。

(九)以?#20013;?#25913;进工作作风为保障,扎实?#24179;?#25919;府自身建设

——深化“放、管、服”改革。继续落实工商“多证合一”[51]注册登记改革,大力推行全程电子化和电子营业执照登记管理改革,?#24179;?#24037;商注册便利化。继续深化行政审批制度改革,调整、取消、暂停一批行政审批事项,力争一般行政审批和政务服务项目在乡办理。创新监管机制和手段,稳步?#24179;?#22269;家企业信用信息公示系统(湖南)应用和涉企信息统一归集公示工作,落实信息归集?#20843;?#21578;知”[52]?#20843;?#38543;机”[53]部门联合惩戒等工作,加强事中事后监管。进一步优化经济发展环境,所有涉企行政审批及服务事项办理时限缩短至法定时限三分之一以内。加快?#24179;?#21439;、乡、村三级网上政务服务平台建设,努力方便群众办事。

——实施人才强县战略。实行更加积极、更加开放、更加?#34892;?#30340;人才政策,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把县内外各方面优秀人才集聚到南县的大发展中来,不拘一格引人才。继续完善和落实《南县人才引进激励办法(试行)》。瞄准重点企业、重大项目,经常组织小型化、专业化、常态化的招才引智活动。以县专?#23548;?#26415;服务部门为?#21171;校?#40723;励专?#23548;?#26415;人员到社会一线发挥作用。加强各类专?#23548;?#26415;人才的培育,在各行各业开展名师带?#38477;?#31561;活动,构建梯队式人才?#28216;欏?/span>

——坚持依法行政。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,积极接受社会监督和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案,进一步提高办理质量。认真落实《县人民政府“三重一大”事项集体决策制?#21462;罰?#30830;保民主决策。深入开展“七五”普法,统筹?#24179;?#20005;格执法、公正司法、全民守法,把各项工作纳入法治化轨道。加强政务公开和政府门户网站建设,推动行政权力运行法治化、规范化、透明化。

——?#24179;?#20174;?#29616;?#25919;。提高政治站位。坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面。加强廉政建设。严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例,自觉遵守中央八项规定,坚决反对“四风”[54]。强化责任担当。积极构建激励机制、容错机制、?#35797;?#26426;制,把高标准履职尽责作为基本要求,做到日常工作能尽责,难题面前敢负责,认准了的事,就一抓到底、百折不回!

各位代表,历史车轮滚滚向前,时代潮流浩?#39057;?#33633;,百年南县,更?#22411;?#37324;征程!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,不忘初?#27169;?#29282;记使命,砥砺前行,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,加快建成“洞庭明珠·生态南县?#20493;?#21162;力奋斗!

南县第十七届人大第二次会议秘书处 2017年12月

名?#39318;⑹停?/span>

[1]?“中国好粮油”行动:“中国好粮油”行动是我国“优质粮食工程”之一,是财政部、国家粮食局为贯彻落实中央一号文件精神,?#24179;?#31918;食行业供给侧结构性改革,更好地发挥粮食流通对生产和消费的引导作用,促进粮食种?#27493;?#26500;调整,提升粮食品?#30465;?#28385;足消费者需求,促进农民增收、企业增效,在更高水平上保障国家粮食安全的重要举措。

[2]?G353:即353国道,原S306线,南县境内起点为南华大桥,终点为南安桥,全长15.2公里。

[3]?S511:即511省道,南县境内起点为乌嘴乡牛场村,终点为茅草街镇全丰村,全长38.7公里。

[4]?S307:即307省道,南县境内起点为益南高速公路大通湖互通,终点为厂窖镇思乐村,全长16.2公里。

[5]?G234:即234国道,南县境内起点为南洲镇南华大桥桥头,终点为茅草街镇长春大桥,全长42.78公里。

[6]?茅草街锚地管理区:为洞庭湖区澧县、安乡至茅草街航道建设工程的配套项目,可在水域线200米内停?#21019;?#21482;,并为过往船舶提供加油、维修、避险和检疫等服务。

[7]??#35272;?#20065;村:是指中国共产党第十六届五中全会阐述建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的符合"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"等要求?#21335;?#26449;。

[8]??#25300;?#22823;专项行动?#20445;?016年3月,根据省人民政府部署,以县(市、区)政府为主体,用两年时间在环洞庭湖区各县市区深入开?#26500;登?#22616;坝清淤增蓄专项行动、畜禽养殖污染整治专项行动、河湖围网养?#22478;?#29702;专项行动、河湖沿岸垃圾清理专项行动、重点工业污染源排查专项行动。

[9]?“省级重点生态功能区?#20445;?#28246;南省为了优化国土资源空间格局、坚定不?#39057;?#23454;施主体功能区制?#21462;⑼平?#29983;态文明制度建设所划定的重点区域。

[10]?“六个一批?#20445;?#21363;兜底保障一批、产业发展一批、培?#31291;?#19994;一批、教育助学一批、救助救济一批、改造搬迁一批。

[11]?“六大建设?#20445;?#21363;农村道路、水利、电网、广电、通信、生态环保等设施建设。

[12]?“两项?#22266;保?#21363;困难残疾人生活?#22266;?#21644;重度残疾人护理?#22266;?/span>

[13]?“十百千万?#20445;?#26681;据湖南省教育信息化发展重点任务,立足教学、教研和管理创新,确定的一批“工程”示范项目。

[14]?“生态南县”手机台:即南县电视台的手机客户端,隶属于中共南县县委宣传部,于2017年6月28日上线。

[15]?“南县?#30446;汀?#24179;台:是号召全县广大民众,拍摄有关文明、生态?#30830;?#38754;?#35745;?#30340;电视栏目。

[16]?“三重一大?#20445;?#21363;重大决策部署、重大人事任免、重要项目安排,大额资金使用。

[17]?“一单四制?#20445;?#21363;在充分调?#23567;?#24231;谈、听取意见的基础上,经县人民政府研究,对重大决策部署、重点工作任务,形成任务清单,实行交办制、台?#25163;啤?#38144;号制、通报制管理,问题不解决?#29615;?#36807;,任务不落实不销号。

[18]?“七五”普法:是中宣部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)。

[19]?“?#31382;?#19968;做?#20445;?#21363;学党章党规、学习近平总书记系列?#19981;埃?#20570;合格党员。

[20]?“?#28010;?#39118;,治陋习?#20445;?016年3月湖南省纪委开始在全省开展“?#39304;?#22235;风’、治陋习”专项整治工作。此次行动重点整治当前党员干部?#28216;?#20013;存在的违规公款?#38498;取?#36829;规发放津?#22266;?#25110;奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面突出问题。

[21]??#25300;?#20010;益阳?#20445;?#21363;建设富饶益阳、创新益阳、开放益阳、绿色益阳、幸福益阳。

[22]?“稻虾产业百亿工程?#20445;?016年中共南县县委第二十七次常委会研究通过《关于加快?#24179;?#31291;虾产业发展的实施意见》(南发〔2016〕14号),提出到2020年,实现年产虾田优?#23454;?4万吨,年上市小龙虾5万吨以上、虾田优?#23454;?#31859;18万吨以上,进一?#31382;?#20280;产业链条,力争全县稻虾综合产值?#40644;?00亿元。

[23] “四创?#20445;杭创?#24314;国家生态文明建设示范县、全国文明城市、国家卫生县城、国家全域旅游示范区。

[24]??#20843;?#30334;双提?#20445;?#22478;区建设100个小型游园,100个庭院开放停车。提升城市品质,提升市民素?#30465;?/span>

[25]??#20843;?#28165;双改?#20445;?#38598;镇地面清洁,立面清爽。农贸市场改造,农村厕所改造。

[26]?水系连通工程?#33322;?#21439;域范围内的公园、湖泊利用明渠与三仙湖水库、南茅运河、藕支河东支等外河贯通,让?#28010;?#21464;成活水,目前正着手制定规划方案。

[27]?“园中园?#20445;?#21363;?#21171;?#32463;开区园区全面建成克明食品、顺祥食品专业园,纺织服装产业园,电子信息产业园。

[28] “亲清关系?#20445;?#26159;一?#20013;?#22411;政商关系,2016年3月,习近平参加全国政协十二届四次会议民建、工商联小组会时所提。所?#20581;扒住保?#23545;领导干部而?#35029;?#23601;是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下,更要积极作为。对民营企?#23548;?#32780;?#35029;?#26159;积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,满腔热情支持地方发展。所?#20581;?#28165;?#20445;?#23601;是领导干部同民营企?#23548;业?#20851;系要清白、纯洁,不能以权谋?#20581;?#23545;民营企?#23548;?#32780;?#35029;?#23601;是要洁身自好,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

[29]?土地“三权分置”改革:是指农民土地所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的改革。

[30]?“三品一标?#20445;?#26159;无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。

[31]??#20843;?#33410;?#20445;?#21363;湖南(南县)国际涂鸦艺术节暨洞庭湖生态旅游美食文化节。

[32]??#20843;?#36187;?#20445;?#21363;中国新能源汽车拉力赛·环洞庭湖站暨全国广场舞大赛南县分站赛。

[33]?农产品质量追溯系统:?#31383;?#20135;品唯一码、产品相关视频监控、?#35745;?#31561;信息,与企业上下游供应链系统整合对接,实现消费者在终?#24605;纯山?#34892;供应链全程回溯。

[34]?S220:即220省道,南县境内起点为中鱼口乡,终点为大通湖区沙堡洲公路,全长19.20公里。

[35]?S217:即217省道,南县境内起点为桂花园路,终点为明山头镇耕余堂村,全长30公里。

[36]?“四好?#20445;?#21363;将农村公路建好、管好、护好、运营好。

[37]?“气化湖南”工程:即在全省范围铺设天?#40644;?#31649;道,?#24179;?#25105;省新型城镇化、“两型社会”建设。

[38]?PPP?#27827;?#25991;?#35270;颬ublic—Private Partnership的缩写,是指政府和社会?#26102;?#21512;作,是公共基础设施中的一种项目融资模?#20581;?#22312;该模式下,鼓励私营企业、民营?#26102;居?#25919;府进行合作,参与公共基础设施的建设。

[39]??#20843;?#21019;?#20445;閡源?#19994;创新带动就业的?#34892;?#26041;式,是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量。

[40]?“环评?#20445;?#26159;环境影响评价的简称,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制?#21462;?/span>

[41]?“三同时?#20445;?#21363;建设项目中?#20048;?#27745;染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

[42]?“两型社会?#20445;?#25351;的是“资源节约型社会、环境友好型社会?#34180;?/span>

[43]?“三长一站?#20445;?#21363;河长、河道督察长、河道警长、护河志愿者工作站的河长制工作机制。

[44]?“大众创业、万众创新?#20445;?#26368;早是李克强总理在2014年9月?#21335;?#23395;达沃斯论坛上提出来。要在中国土地上?#30772;稹?#22823;众创业?#34180;?#33609;根创业”的新浪?#20445;?#24418;成“万众创新?#34180;?#20154;人创新”的新势态。

[45]??#25300;?#21270;?#20445;?#21363;人本化、法治化、标准化、信息化、社会化。

[46]?“大班额?#20445;核?#30528;城镇化进程的加快,流动人口涌入城区,人民群众对教育资源的需求与教育供给之间的矛盾日益突出,城区学校每个班的人数剧增,超出额定人数?#21335;?#35937;。

[47]?“弱而空?#20445;?#26159;指乡村义务阶段教育“弱势化、?#25307;?#21270;”的趋势。

[48]?“健康南县?#20445;?#21363;以提高人民群众健康为目标,以解决危害城乡居民健康的主要问题为重点,以政府为主?#36857;?#21160;员全社会参与,切实加强对影响人民健康的重大卫生问题的?#34892;?#24178;预,确保实现我县人民人人享有基本医疗卫生服务的战略目标。

[49]?“急血?#20445;?#21363;急性血吸虫病。

[50]??#25226;?#20142;工程?#20445;?#26159;以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众?#28798;?#23433;防控工程?#34180;?/span>

[51]?“多证合一?#20445;?#21363;将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等有关事项和各类证照,进一步整合到营业执照上,实现“多证合一、一照一码?#34180;?/span>

[52]??#20843;?#21578;知?#20445;?#21363;工商办理注册登记后,告知市场主体和相关行政审批部门,及时办理后置审批事项;市场主体?#20449;?#21150;理工商登记后,及时到相关部门办理后置审批许可。

[53]??#20843;?#38543;机?#20445;?#21363;在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

[54] “四风?#20445;?#21363;形?#34903;?#20041;、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

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